MANUAL
DE OPERACIÓN ADUANERA
INDICE
TRAMITES,
REGISTRO Y CONTROL DE USUARIOS QUE ACTUAN ANTE
1. Expedición de gafetes, control de usuarios legitimados y actividades relacionadas a ellos
1.1.
Expedición
de gafetes
1.2.
Agentes
aduanales
1.3.
Apoderados
aduanales
1.4.
Dependientes
autorizados
1.5.
Mandatarios
1.6.
Apoderados
de almacén general de depósito
1.
Concesionarios
autorizados
1.1.
Recintos
fiscalizados
1.2 Recintos fiscalizados estratégicos
1.3.
Tiendas
libres de impuestos (duty free)
1.4.
Entrada y
salida de mercancía por lugar distinto al autorizado dentro de la
circunscripción de aduanas de tráfico marítimo
1.5.
Maniobristas
1.6.
Procesamiento
electrónico de datos
1.7.
Prevalidación
de pedimentos
1.8.
Procesamiento
electrónico de datos para la importación temporal de remolques, semirremolques
y portacontenedores
2.
Agencias
navieras
3.
Empresas
transportistas autorizadas para tránsito de mercancía
4.
Control de
visitantes
5.
Empresas que prestan el servicio del segundo
reconocimiento
ACTUACIONES
PREVIAS AL DESPACHO DE MERCANCIA
1.
Empresas
navieras
2.
Recintos
fiscalizados
3.
Empresas
de transportación aérea
4.
Empresas
de ferrocarril
4.1. Procedimiento
de contingencia para el Sistema de Control Ferroviario (SICOFE)
5. Empresas de autotransporte
terrestre, propietarios de vehículos de carga que ingresen mercancía del
territorio por la frontera norte del país; empresas de transportación marítima,
agentes navieros, consignatarios de buques y los agentes de carga internacional
6. Procedimiento de Contingencia en el intercambio electrónico
de Información entre el SENASICA y
1.
Normas
generales
2.
Reconocimientos
previos
3.
Procedimiento
para la toma de muestras
4.
Transbordo
de mercancía
C.
Abandono de mercancía
D.
Prevalidación y validación de
pedimentos
E.
Justificación de pedimentos
F.
Causación, determinación y pago de
contribuciones y aprovechamientos
1.
Normas
generales
2.
Pago en
ventanilla bancaria
3.
Pago de
contribuciones mediante máquinas registradoras
4.
Pago a
mediante cuentas aduaneras y cuentas aduaneras de garantía
4.1.
Cuentas
aduaneras
4.2.
Cuentas
aduaneras de garantía
4.2.1.
Cuentas
aduaneras de garantía por precios estimados
4.2.2.
Cuentas
aduaneras de garantía por tránsitos internos o internacionales
5.
Formas de
garantizar el pago de contribuciones y aprovechamientos para el despacho
aduanero de mercancía
5.1.
Garantía
del pago de cuotas compensatorias provisionales
5.2.
Garantía
del pago del impuesto general de importación mediante fianza otorgada en
términos del artículo 141, fracción III del Código Fiscal de
6. Procedimiento de Contingencia en el
intercambio electrónico de Información entre el SENASICA y
G.
Rectificación de pedimentos previa
al despacho
H.
Desistimientos
I.
Junta técnica consultiva de
clasificación arancelaria previa al despacho de mercancía
J.
Registro para la toma de muestras de
mercancía que requiera instalaciones o equipos especiales
K.
Consultas sobre clasificación
arancelaria
L.
Compensaciones
DESPACHO
ADUANERO
1.
Normas
generales
2.
Aduanas
fronterizas
3.
Aduanas
interiores
4.
Aduanas de
tráfico marítimo
5.
Aduanas de
tráfico aéreo
6.
Importación
por ferrocarril
7.
Operaciones
virtuales
1. Normas generales
2. Aduanas fronterizas
3. Aduanas interiores
4. Aduanas de tráfico marítimo
5. Aduanas de tráfico aéreo
6. Exportación por ferrocarril
7. Retornos efectuados por empresas autorizadas por la
Secretaría de Economía
8.
Procedimiento
para el retorno de textiles, confecciones o calzado importados temporalmente
1. Normas generales
2. Registro de aparatos electrónicos o herramientas de
trabajo
3. Pasajeros en aeropuerto
4. Pasajeros por autobús
4.1. Ingreso a territorio nacional por autobús en cruce
fronterizo
4.2.
Ingreso a
territorio nacional por terminales de autobús localizadas en la franja o región
fronteriza
4.3.
Ingreso a
territorio nacional por terminales de autobús que no cuentan con servicios
aduanales
5. Pasajeros por automóvil
6. Pasajeros por vía marítima
6.1. Atención a pasajeros que pasen por territorio nacional para embarcar y desembarcar el crucero turístico en la Terminal de Ensenada, Baja California
7. Pasajeros en cruce peatonal
8.
Normas
generales de aplicación para los periodos denominados “Semana Santa” y programa
“Paisano”
8.1. Pasajeros que ingresen a territorio
nacional bajo el “Programa de Repatriación Voluntaria México-EUA”
1. Normas generales
2. Para retornar al extranjero en el mismo estado
2.1. Remolques, semirremolques y portacontenedores
2.2. Importaciones temporales realizadas por residentes
en el extranjero
2.3. Muestras y muestrarios
2.4. Vehículos
2.4.1.
Efectuadas
por mexicanos con residencia en el extranjero; por extranjeros que se internen
al país con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes; turistas y
visitantes locales
2.4.2. Vehículos de prueba
2.4.3. Vehículos importados en franquicia diplomática
2.5. Convenciones y congresos internacionales
2.6. Eventos culturales o deportivos
2.7.
Aparejos
náuticos y equipo necesario para competencias y eventos deportivos denominados
“regatas”
2.8.
Enseres,
utilería y demás equipo necesario para la filmación
2.9.
Misiones
diplomáticas
2.10. Contenedores
2.11. Aviones y helicópteros
2.12. Embarcaciones
2.13. Casas rodantes
2.14.
Equipo
ferroviario de arrastre
2.15.
Despacho
aéreo privado no comercial
3.
Las
efectuadas por empresas autorizadas por la Secretaría de Economía
1. Normas generales
2. Empresas certificadas con Programa IMMEX
3. Despacho
aduanero de mercancía para su importación y exportación sin ingresar al recinto
fiscalizado en aduanas de tráfico aéreo
4. Empresas
de mensajería y paquetería certificadas
F. Despacho
aduanero de mercancía transportada por empresas de mensajería y paquetería
internacional
G. Procedimiento para efectuar la
introducción de mercancía al resto del territorio nacional, a través de
empresas de mensajería y paquetería ubicadas en la franja o región fronteriza
H. Despacho
aduanero de pequeñas importaciones y exportaciones
I.
Despacho aduanero por vía postal
J. Donaciones
K. Menajes
de casa
1.
Diplomáticos
2.
No
diplomáticos
L. Importación
definitiva de muestras y muestrarios
M. Procedimiento
para la internación de tejido humano (córneas)
1. Normas generales
2. Tránsito interno a la importación
2.1. Normas generales
2.2. Por ferrocarril
2.3. Por ferrocarril de doble estiba
2.4. Por carretera
3. Tránsito interno a la exportación
3.1. Normas generales
3.2. Por carretera
3.3. Por ferrocarril
1. Por territorio nacional
2. Por territorio extranjero
3. Transmigrantes
C. Depósito
fiscal
1. Normas generales
2.
Depósito
fiscal en establecimientos autorizados para exposiciones internacionales de
mercancía
D. Depósito
fiscal para tiendas libres de impuestos (duty free)
E. Depósito
fiscal para la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de
autotransporte
1. Despacho
aduanero de mercancías por empresas de la
industria automotriz o manufacturera de vehículos de autotransporte en
aduanas marítimas.
RECONOCIMIENTO
ADUANERO
A. Normas generales
SEGUNDO
RECONOCIMIENTO
A. Segundo
reconocimiento
B. Toma
de muestras
C. Elaboración
del dictamen
D. Dictamen
en apoyo a la verificación de mercancía de procedencia extranjera en transporte
INSPECCION Y
VIGILANCIA PERMANENTE
1. Control, vigilancia y custodia permanente de accesos
y salidas de recintos fiscales,
fiscalizados y puntos de revisión (garitas)
1.1.
Accesos y
salidas de los recintos fiscales
1.2.
Accesos y
salidas de los recintos fiscalizados
1.3.
Puntos de
revisión (garitas)
1.3.1.
Módulos de
selección automatizada
1.3.2.
Carril de
vacíos
1.3.3.
Tránsito
de pasajeros en garitas de internación
2.
Vigilancia
y custodia de mercancía de comercio exterior objeto de embargo precautorio y
retención
3. Procedimiento
para llevar a cabo la salida de los desechos generados por los buques en
puertos marítimos
PROCEDIMIENTOS LEGALES.
A. Procedimiento
administrativo sin causal de embargo precautorio
1. Inicio
del procedimiento
2. Notificación
de procedimiento
3. Recepción,
valoración y desahogo de pruebas
4. Resolución
del procedimiento
5. Notificación
de las resoluciones
B. Procedimiento
administrativo en materia aduanera (PAMA)
1. Inicio
del procedimiento
2. Notificación
del inicio del PAMA
3. Recepción,
valoración y desahogo de pruebas
4. Sustitución
del embargo precautorio
5. Resolución
del PAMA
6. Infracciones
7. Notificación
de la resolución del PAMA
C. Retención
de mercancía y medios de transporte
D. Envío
de resoluciones para su notificación, control y cobro
E. Junta
técnica consultiva de clasificación arancelaria (correctiva)
F. Detención
de personas para ponerlas a disposición de la autoridad competente
G. Atención
de asuntos con tribunales y juzgados
H. Notificaciones.
1. Personales
2. Por
estrados
I.
Cumplimentación de fallos y
sentencias
1.
Fallos y
sentencias emitidas en recurso de revocación y juicio de nulidad
2.
Sentencias en
materia de amparo
ANEXOS
ANEXO |
DESCRIPCION |
Formato juntas técnicas previas. |
|
Declaración de importación de documentos y correspondencia (Formato
AGA-15). |
|
Lineamientos para llevar a cabo la toma de muestras. |
|
Formato de acta circunstanciada de hechos para los módulos de segunda
selección automatizada. (detención de vehículos) |
|
Formato de acta circunstanciada de hechos para los módulos de segunda
selección automatizada. (pérdida de certificación) |
|
Formato de escrito para dar aviso al Administrador de la aduana sobre
imposibilidad para realizar el reconocimiento aduanero. |
|
Formato de remisión de disco compacto con incidencias graves
dictaminadas por el segundo reconocimiento. |
|
Formato de incidencias graves dictaminadas por el segundo
reconocimiento. |
|
Formato de incidencias graves procedentes, derivadas del segundo
reconocimiento. |
|
Formato acta de muestreo de mercancía de difícil identificación del
segundo reconocimiento. |
|
Escrito para la remisión de muestras y acta circunstanciada de hechos
derivada de la toma de muestras de mercancía de difícil identificación del
segundo reconocimiento. |
|
Formato Acta de recepción de muestras de acuerdo al artículo 45 de la
Ley Aduanera, elaborada por el segundo reconocimiento |
|
Escrito para la remisión de muestras recibidas de acuerdo al artículo
45 de la Ley Aduanera. |
|
Reporte de incidencias del segundo reconocimiento. |
|
Formato de solicitud para que personal del segundo reconocimiento
efectúe la revisión física y documental de mercancía ingresada a los recintos
fiscales con motivo de la práctica de una orden de verificación de mercancía
de procedencia extranjera en transporte. |
|
Formato de control de la autoridad aduanera para la entrega de documentación
para la revisión física y documental de mercancía ingresadas a los recintos
fiscales con motivo de la práctica de una orden de verificación de mercancía
en transporte. |
|
Reporte de incidencias de verificaciones de
mercancía en transporte emitido por el segundo reconocimiento. |
|
Formato de remisión de dictamen y resultado de la revisión física y
documental del segundo reconocimiento a mercancía ingresada a recinto fiscal
con motivo de la práctica de una orden de verificación de mercancía en
transporte. |
|
Formato de control del segundo reconocimiento, para la entrega de
documentación derivada de la revisión física y documental de mercancía
ingresada a recinto fiscal con motivo de la práctica de una orden de
verificación de mercancía en transporte. |
|
Formato de oficio en el que se señala la mercancía que integra el
equipaje de pasajeros que ingresan a territorio nacional, cuando una parte
del mismo se haya enviado al amparo del artículo 94 del Reglamento de la Ley
Aduanera. |
|
Formato
e instructivo de minuta para la reunión de unificación de criterios. |
|
Formato para el análisis a las incidencias del segundo reconocimiento
que se determinaron improcedentes por la autoridad aduanera. |
|
Formato para el inventario de mercancía para
el dictamen en apoyo a la verificación de mercancía de procedencia extranjera
en transporte. |
|
Directorio de enlaces y contactos
autorizados para el procedimiento de Contingencia en el intercambio electrónico de
Información entre el SENASICA y |
|
Formato para notificar al personal del
segundo reconocimiento que se permite la salida de mercancía cuando la
incidencia es improcedente o no se actualice alguna casual de embargo
predatorio. |
|
26 |
Formato de solicitud para la inscripción en
el Registro para |